1、人民银行是一国最高的货币金融管理机构，负责货币的发行、货币政策的制定和执行、金融业的监督和管理等。
2、央行是非营利性机构，不经营一般银行的存款、贷款之类业务。它的职能可以用三句话概括：发行的银行、银行的银行、政府的银行。所谓发行的银行，是指几乎所有国家的货币发行，都由央行垄断。然后印出来的钞票，再通过商业银行，最终投放到社会。这也是央行最核心的职能。商业银行收到存款后，必须强制缴纳一部分到央行，即存款准备金；当商业银行缺钱的时候，它也可以找央行贷款。所以央行也被称为银行的银行。至于政府的银行，更不难理解，比如中国央行，它是在国务院领导下，负责金融政策的制定和执行，防范和化解金融风险，维护金融稳定；同时，代理国库，代理国债的发行；管理外汇和黄金储备等。